| |
按照省委、市委的部署要求，根據(jù)《宜春市城管局印發(fā)<市城管系統(tǒng)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（宜城管黨字〔2014〕5 號(hào)）文件精神，經(jīng)研究并請(qǐng)示局黨委的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組同意，決定從2014年2月起至2014年9月，開(kāi)展為期8個(gè)月的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合我司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體安排
（一）指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,按照省委、市委確定的第二批教育實(shí)踐活動(dòng)總部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重服務(wù)、強(qiáng)管理”特色活動(dòng)為載體，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，聚焦作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，解決突出問(wèn)題，建立健全讓群眾滿(mǎn)意的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）活動(dòng)范圍和重點(diǎn)對(duì)象。教育實(shí)踐活動(dòng)在公司全體黨員中開(kāi)展，以公司班子和中層以上黨員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
歡迎非中共黨員班子成員參加教育實(shí)踐活動(dòng)，注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，發(fā)揮他們的作用。
（三）基本原則和特色活動(dòng)。堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意作為根本,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏，不走過(guò)場(chǎng)。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題和公司工作實(shí)際，在全司范圍內(nèi)組織開(kāi)展 “轉(zhuǎn)作風(fēng)、重服務(wù)、強(qiáng)管理”特色活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)效果。
二、重點(diǎn)任務(wù)
教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，注重解決實(shí)際問(wèn)題：
（一）公司班子重點(diǎn)查找和解決因循守舊，不敢擔(dān)當(dāng)，拍腦袋決策，脫離群眾，甚至以權(quán)謀私、弄權(quán)貪腐等問(wèn)題。
（二）各窗口部門(mén)重點(diǎn)查找和解決亂收費(fèi)、亂罰款、濫用職權(quán)、“索拿卡要”、醉心玩樂(lè)，工作不落實(shí)以及門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦“三難”等問(wèn)題。
（三）各職能部門(mén)重點(diǎn)查找和解決貪圖享樂(lè)、不思進(jìn)取、玩風(fēng)盛行，追名逐利，公共服務(wù)不到位，內(nèi)部管理不規(guī)范，提建議脫離實(shí)際，適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)的能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
（四）全體黨員重點(diǎn)查找和解決黨員意識(shí)淡漠，先鋒模范作用不突出，能力不足，本領(lǐng)不過(guò)硬等問(wèn)題。
三、方法步驟
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，即知即行、即查即改，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（2014年2月--4月）。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。本環(huán)節(jié)主要開(kāi)展好以下“八個(gè)一”活動(dòng)�！�
1．召開(kāi)一個(gè)總動(dòng)員部署大會(huì)。經(jīng)請(qǐng)示局黨委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組同意，全公司動(dòng)員部署大會(huì)定于3月中旬召開(kāi)。
2．上一堂專(zhuān)題黨課。以黨章、十八大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記一系列講話(huà)精神為主要內(nèi)容，為全體黨員上一堂專(zhuān)題黨課。
3．組織一次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)。公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭，集中時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、會(huì)議、文件等材料（必讀書(shū)目和重要文件目錄另附），所有黨員需聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)。
4．開(kāi)展一系列征求意見(jiàn)活動(dòng)。建立公司班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，公司班子帶頭深入基層和聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)上門(mén)走訪、個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式，把聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題與提升公司管理水平結(jié)合起來(lái)，廣泛征求意見(jiàn)和建議。
5．宣傳先進(jìn)典型。結(jié)合年度工作考核，積極挖掘和宣傳愛(ài)崗敬業(yè)、親民服務(wù)的先進(jìn)典型。
6．進(jìn)行一次廉潔警示教育。通過(guò)參觀警示教育基地、觀看廉政教育專(zhuān)題片、簽訂廉政責(zé)任狀、做出公開(kāi)承諾等多種形式，對(duì)公司黨員進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，分析形勢(shì)，剖析根源，吸取教訓(xùn)。
7．開(kāi)展一次觀看群眾路線教育專(zhuān)題片。公司全體黨員集中觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》等專(zhuān)題片。
8．開(kāi)展一次“基層工作體驗(yàn)日”活動(dòng)。公司中層以上黨員當(dāng)一天稽查隊(duì)員或一天抄表員，通過(guò)工作換位，體會(huì)基層冷暖，增強(qiáng)工作激情。
（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)（2014年4月--6月）。重點(diǎn)是圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)�！ �
1．找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型，對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定，對(duì)照上級(jí)黨組織和局黨委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組點(diǎn)名提醒的情況，注重從群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，并認(rèn)真做好問(wèn)題的梳理工作。
2．認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)費(fèi)用支出、招待消費(fèi)、材料采購(gòu)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。公司班子和對(duì)照檢查材料要在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。
3．開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。公司班子嚴(yán)格按照活動(dòng)實(shí)施方案要求召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，接受局掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)全程參加和局黨委群眾路線教育領(lǐng)導(dǎo)小組人員參加，邀請(qǐng)3至5名黨員群眾代表列席；會(huì)前，班子成員相互之間，班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志之間，要逐一進(jìn)行談心談話(huà)，把班子問(wèn)題、個(gè)人問(wèn)題談深談透，力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)前。班子成員彼此之間要以書(shū)面形式提出一條以上批評(píng)意見(jiàn)。會(huì)中，采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先開(kāi)展自我批評(píng)、再逐一開(kāi)展批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過(guò)”的方式，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)后，在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并形成專(zhuān)題民主生活會(huì)情況報(bào)告�！ �
各黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)，接受公司掛點(diǎn)班子成員全程參加，邀請(qǐng)1至3名黨員群眾代表列席，參照公司班子民主生活會(huì)做法認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。公司掛點(diǎn)班子成員要參加聯(lián)系點(diǎn)支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，也要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。
（三）整改落實(shí)、建章立制（2014年7月--9月）。重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，力求標(biāo)本兼治。
1、制定整改方案。公司班子要制定總的整改方案、專(zhuān)項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃（“兩方案、一計(jì)劃”），并經(jīng)局掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審閱通過(guò)后報(bào)局黨委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,其中民主生活會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重的還應(yīng)形成專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)局掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局黨委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司“兩方案、一計(jì)劃”要建立具體問(wèn)題整改、專(zhuān)項(xiàng)整治、制度建設(shè)等三個(gè)整改工作。各部門(mén)的整改方案也要明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確責(zé)任主體、明確完成時(shí)限。
2、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。二要加強(qiáng)班子建設(shè)和中層黨員教育管理。對(duì)軟、懶、散的班子成員進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的中層黨員，加強(qiáng)教育，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的中層黨員，要進(jìn)行組織處理和調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交有關(guān)方面依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員教育管理。對(duì)軟弱渙散的黨支部，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。四要加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。
3、健全落實(shí)制度。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，加強(qiáng)執(zhí)行制度情況的督促檢查。
四、特色實(shí)踐
結(jié)合公司工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重服務(wù)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下“八件實(shí)事”。
1、黨員公開(kāi)承諾。結(jié)合自身崗位職責(zé)落實(shí)承諾制，黨總支、全體黨員做出公開(kāi)服務(wù)承諾。
2、義務(wù)服務(wù)小分隊(duì)。組織各窗口部門(mén)黨員組成黨員服務(wù)小分隊(duì)，為用戶(hù)提供義務(wù)服務(wù)，上門(mén)服務(wù)黨員佩戴“上崗證”接受用戶(hù)的監(jiān)督。
3、進(jìn)社區(qū)送溫暖。開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、送溫暖”活動(dòng)，深入推進(jìn)“五聯(lián)創(chuàng)建”，為高士社區(qū)愛(ài)心超市捐款活動(dòng)。
4、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。與生活困難的員工、用戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，組織開(kāi)展對(duì)特困戶(hù)、維修等幫扶活動(dòng)。
5、供水話(huà)務(wù)平臺(tái)。升級(jí)供水用戶(hù)服務(wù)話(huà)務(wù)平臺(tái)，整合供水熱線、供水網(wǎng)站、供水信訪工作，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，拓寬舉報(bào)、投訴、咨詢(xún)渠道。
6、推進(jìn)戶(hù)表改造。積極穩(wěn)妥解決因城市建設(shè)、舊城改造、物業(yè)糾紛等引發(fā)的各類(lèi)供水矛盾和問(wèn)題，將存在欠費(fèi)隱患的小區(qū)做為“一戶(hù)一表”改造的重點(diǎn)，切實(shí)把戶(hù)表改造工作做好、做實(shí)。
7、低壓片區(qū)改造。完善城南供水保障方案，優(yōu)化江家安置地供水方案，加大二次加壓供水設(shè)備的維護(hù)管理工作力度，解決部分區(qū)域供水量不均衡、水壓偏低的用水矛盾。
8、供水設(shè)施管理。加大軟硬件設(shè)施投入，完善信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)中心城區(qū)供水管道、閥門(mén)、井蓋、消防栓等供水設(shè)施完好狀況進(jìn)行規(guī)范管理、定期排查、限時(shí)整改，提高日常工作管理和應(yīng)急處理水平，更好的為用戶(hù)提供服務(wù)。
五、工作要求
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。公司全體黨員務(wù)必高度重視，堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿于活動(dòng)全過(guò)程、體現(xiàn)到活動(dòng)各方面，著力在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司成立的“深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次教育實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)常深入進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作；公司“一把手”是公司教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要當(dāng)好表率，帶頭參加教育實(shí)踐活動(dòng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。
（二）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。公司督查組對(duì)各支部活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效傳導(dǎo)壓力，督促開(kāi)展“回頭看”，緊緊抓好“五個(gè)不放過(guò)”;宣傳組要注重挖掘、發(fā)揮典型的示范和警示作用，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),全過(guò)程都要發(fā)動(dòng)群眾參與，整個(gè)活動(dòng)都要置身于群眾監(jiān)督之下。要開(kāi)門(mén)納諫，開(kāi)門(mén)整改，堅(jiān)持整改方案向群眾問(wèn)計(jì)，整改措施為群眾著想，整改過(guò)程請(qǐng)群眾參與，整改成效由群眾評(píng)判，確保多數(shù)人滿(mǎn)意。
（四）加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍。堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，積極宣傳公司活動(dòng)開(kāi)展情況和取得的主要成效等。通過(guò)新聞報(bào)道、先進(jìn)典型宣傳等形式，廣泛宣傳公司范圍內(nèi)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，展示黨員干部良好形象，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重結(jié)合。把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)省委、市委有關(guān)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)市委、市政府、市城管局重大決策部署結(jié)合起來(lái)，同做好和推動(dòng)當(dāng)前公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作結(jié)合起來(lái)，把黨員干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為搶抓機(jī)遇、履職盡責(zé)的動(dòng)力，以教育實(shí)踐活動(dòng)的新成效開(kāi)創(chuàng)城市供水工作新局面、打造人民群眾最滿(mǎn)意供水服務(wù)新形象。
|
