1.習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示？
2017年11月8日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示：“從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢�！�
2.中央開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義（三個“事關(guān)”）？
在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
3.掃黑除惡專項斗爭的“三個結(jié)合”？
中共中央、國務(wù)院《通知》提出“三個結(jié)合”即：把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層拍蠅結(jié)合起來，把掃除黑惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
4.掃黑除惡專項斗爭的總體目標(biāo)？
《通知》指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制。
5.中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則（五條）？
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲、打早打��；堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。
6.中央掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)？
不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
7.中央掃黑除惡專項斗爭的實施步驟？
《通知》指出，2018年1月前，出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。1月進(jìn)行部署，正式啟動。
2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
2019年，對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
8.三年工作的重點(diǎn)什么？
2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。
9.掃黑除惡專項斗爭五項工作措施？
摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。
10.中央掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式？
《通知》指出，要嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
11.中共中央國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》明確重點(diǎn)打擊的10類黑惡勢力違法犯罪？
1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;3.利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;4.在征地、租地、拆遷、工程建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力;7.操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;9.插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;10.境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
12. 《江西省掃黑除惡專項斗爭實施方案》明確重點(diǎn)打擊的18類黑惡勢力違法犯罪
（1）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
（2）采取暴力、威脅等手段把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族勢力欺壓殘害百姓、稱霸一方的“村霸”“鄉(xiāng)霸”；
（3）破壞農(nóng)村治安秩序，通過“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)的黑惡勢力；
（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
（5）在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拉硬要、稱王稱霸，破壞一方治安秩序的黑惡勢力；
（6）盤距在商貿(mào)集市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、小商品零售、建筑材料等各類市場欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索，暴力收取保護(hù)費(fèi)、看場費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)，破壞正常經(jīng)營秩序的“市霸”“行霸”類黑惡勢力；
（7）在建筑工地、居民小區(qū)強(qiáng)行供應(yīng)砂石、建材，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，隨意毆打、威脅商戶、業(yè)主的“砂霸”“水泥霸”類黑惡勢力；
（8）在客運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲物流場所控制運(yùn)營路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手的“路霸”“貨霸”類黑惡勢力；
（9）寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等場所強(qiáng)買強(qiáng)賣 、敲詐勒索的黑惡勢力；
（10）在工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，雇黑傭黑，糾集社會閑散人員，惡意競標(biāo)、暴力圍標(biāo)、強(qiáng)攬工程，非法占地、濫開濫采、暴力拆遷、隨意毆打群眾的黑惡勢力；
（11）以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
（12）專門受雇他人插手各類糾紛，采取“擺隊形”、“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“討債公司”“調(diào)查公司”“職業(yè)醫(yī)鬧”“地下出警隊”等黑惡勢力；
（13）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
（14）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、存儲、持有、私藏槍支、彈藥、爆炸物的黑惡勢力；
（15）暴力傳銷、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢財?shù)暮趷簞萘Γ?
（16）與境外有組織犯罪團(tuán)伙相互勾連，組織內(nèi)地人員到境外賭博并在放貸后非法拘禁參賭人員，在邊境口岸敲詐勒索出入境商戶的黑惡勢力；
（17）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；
（18）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等。
13.江西省掃黑除惡專項斗爭基本原則是什么？
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲，打早打��；堅持標(biāo)本兼治，源頭治理；堅持落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。
14.怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延？
（1）進(jìn)一步提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（2）加大力度，持續(xù)保持對黑惡勢力嚴(yán)打高壓態(tài)勢。
（3）深挖徹查“保護(hù)傘”，做到除惡務(wù)盡。
（4）堅持邊打邊建，全面提高社會治理能力和水平。
（5）加強(qiáng)輿論宣傳的組織推動。
15.黑惡勢力“保護(hù)傘”的行為表現(xiàn)？
利用自己的權(quán)力和便利，使黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子避免公安司法機(jī)關(guān)偵查、查禁、指控、起訴、審判和懷疑，或者為其通風(fēng)報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)；或者阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，甚至指使他人作偽證；或者幫助黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子逃匿；或者阻撓、干擾其他國家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁；或者以阻撓、拖延、不履行職責(zé)等方法干擾對黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子的查處，為其獲取非法利益。
16.“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化？
雖然只有“掃”和“打”的一字之差，卻區(qū)別很大：
第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。
第二，過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
第三，過去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了近30個。
17.何為掃黑除惡專項斗爭的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人？
第一責(zé)任人是各級黨委書記和政府主要負(fù)責(zé)人，直接責(zé)任人是各級黨委政法委書記。
18.中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)對象有哪些？
主要對各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo)，并下沉至部分市地級黨委和政府及其有關(guān)部門。對涉及的重點(diǎn)案件，直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)。對中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或存在突出問題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。
19.中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的重點(diǎn)及方式？
重點(diǎn)：（1）圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。
（2）圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。
（3）圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，行管監(jiān)管部門對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。
（4）圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況。
（5）圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保障情況。
（6）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責(zé)任，推動解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。
方式：主要采取聽取匯報、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場抽查、深入基層明察暗訪等方式開展工作。
20.當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動向？
黑惡勢力滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域已從過去的采砂、建筑等行業(yè)，轉(zhuǎn)為向物流、交通等領(lǐng)域滲透。還有構(gòu)建非法高利放貸平臺，成立所謂貸款公司，延伸黑惡勢力犯罪進(jìn)行“軟暴力”催債。涉黑涉惡問題呈現(xiàn)新動向，一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。
21.當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭中存在的薄弱環(huán)節(jié)？
（1）個別地方和單位思想認(rèn)識不到位。
（2）工作推進(jìn)不平衡。
（3）深挖徹查黑惡勢力的力度還不夠大。
（4）依法精準(zhǔn)打擊的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
（5）依法打擊和機(jī)制建設(shè)銜接還不夠緊。
（6）輿論宣傳引導(dǎo)還需進(jìn)一步加大力度。
（7）各級掃黑辦自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
22.掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索舉報方式？
電話、微信公眾號、電子郵箱、來訪、信件郵寄等舉報方式。全國舉報電話是010-12389。
23.何為利用“軟暴力”實施的犯罪？
暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實可能性為基礎(chǔ)，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。
24.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)定位？
堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”。要督促推動地方黨委和政府切實擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項斗爭主體責(zé)任。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時排除辦案干擾和阻力，協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭深入開展。
25.組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)定位？
堅持把掃黑除惡與基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，縣，鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包村，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，采取調(diào)整撤換。選派等辦法，及時選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，嚴(yán)格落實基層黨組織“三會一課”制度，依法依記嚴(yán)肅處理涉黑涉惡村干部。各級黨組織要加強(qiáng)對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織部門，民政部門會同紀(jì)檢監(jiān)察，公安，檢察院，法院，司法行政，信訪等部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，切實維護(hù)村集體和村民利益。
26.候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思？
在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。
27.村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思？
意思是具有這10個方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：①被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；③參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；⑨原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
28.全國掃黑除惡專項斗爭正式啟動時間？
這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，自2018年初（1月23日）開始。
29.掃黑不易、毀“傘”更難。郭聲琨書記在1月23日講話中對深挖徹查“保護(hù)傘”要求做到的“兩個一律”是什么？
掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。
30.嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)？
組織部門將持續(xù)整頓軟弱渙散村黨支部，真正把村黨組織打造成貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。特別要嚴(yán)格規(guī)范村兩委換屆選舉，建立兩委人選“負(fù)面清單”和候選人聯(lián)審機(jī)制，切實把好“入口關(guān)”，嚴(yán)防村霸、涉黑涉惡人員進(jìn)入村兩委班子。
31.各地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域如何加大綜合整治力度，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間？
要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。政法各機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既堅持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。要嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對黑社會性質(zhì)組織犯罪組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”要依法從嚴(yán)懲處，對犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員要依法從輕、減輕處罰。要依法及時采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，綜合運(yùn)用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要主動適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，嚴(yán)禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。
32.如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)保證？
基層黨組織最接近人民群眾，最值得人民群眾信賴，在掃黑除惡戰(zhàn)斗中要做堅強(qiáng)堡壘，堅決打贏這場硬仗。
充分依靠群眾。基層黨組織要貫徹落實“兩高兩部”指導(dǎo)意見，發(fā)揮政治優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，調(diào)動地方各種資源力量，充分發(fā)動和依靠人民群眾，在組織內(nèi)設(shè)立涉黑涉惡線索舉報電話，接受民眾舉報，并向公檢法部門提供線索，用實際行動增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)化組織建設(shè)。基層組織在持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動中，要密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)重點(diǎn)排查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，敢于和黑惡勢力做斗爭，把掃黑除惡與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，配合公安機(jī)關(guān)堅決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。
強(qiáng)化思想道德建設(shè)。群眾思想道德建設(shè)是基層黨組織的中心工作，人民群眾的油鹽柴米醬醋茶是基層黨組織的國家大事。在全面踐行全心全意為人民服務(wù)的這個宗旨中，基層黨組織的基本職責(zé)就是教育群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，要深入社區(qū)，用先進(jìn)文化熏陶群眾，引導(dǎo)群眾，傳唱革命歌曲，誦讀傳統(tǒng)經(jīng)典，宣講模范故事，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，對人民群眾進(jìn)行理想信念教育，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)保障。
33.如何理解“打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭”？
開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是對人民群眾美好生活的最直接、最有力回應(yīng)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動體現(xiàn)，也是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、夯實基層政權(quán)的關(guān)鍵之舉、治本之策。
34.什么樣的組織是黑社會性質(zhì)的組織？
黑社會性質(zhì)的組織有四個方面的特征：①組織特征即形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；②經(jīng)濟(jì)特征即有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動；③行為特征即以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；④危害性特征（或稱非法控制特征）即通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。
35.什么是“惡勢力”組織？
經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
36.何為掃黑除惡“一案三查”？
掃黑除惡專項斗爭堅持“一案三查”，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。
37.2018年10月31日，在全省掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會上，省委政法委書記尹建業(yè)同志提出哪“九個聚焦”？
一要聚焦關(guān)鍵少數(shù)，在壓實主體責(zé)任上強(qiáng)化新力度。二要聚焦宣傳發(fā)動，在打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭上強(qiáng)化新力度。三要聚焦機(jī)制創(chuàng)新，在提升線索核查效能上強(qiáng)化新力度。四要聚焦策略運(yùn)用，在攻克重大復(fù)雜案件上強(qiáng)化新力度。五要聚焦能力建設(shè)，在提高辦案質(zhì)量效率上強(qiáng)化新力度。六要聚焦“拍蠅”“拍傘”，在推進(jìn)除惡務(wù)盡上強(qiáng)化新力度。七要聚焦規(guī)范執(zhí)法，在增強(qiáng)法治保障水平上強(qiáng)化新力度。八要聚焦抓源治本，在鏟除黑惡勢力滋生土壤上強(qiáng)化新力度。九要聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，在推進(jìn)掃黑除惡“打傘”中加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。
38.“村霸”的主要表現(xiàn)形式是哪5個？(出自中國法制出版社《刑事實務(wù)辦案技能與疑難解析》)
①干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；
②欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；
③破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營等過程中暴力打壓競爭對手；
④侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；
⑤農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。
39. “沙霸” 是什么？
“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
40.農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”,破壞影響基層選舉,以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。
41.城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢力,以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。
42.城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊以“搶占地盤”為特征的,以暴力或脅迫手段排擠對手,壟斷經(jīng)營,攫取非法利益的黑惡勢力,如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”、“磚霸”等。
43.各農(nóng)貿(mào)市場、行業(yè)場所打擊重點(diǎn)是什么？
各農(nóng)貿(mào)市場重點(diǎn)打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營秩序的“菜霸”、“市霸”等。
各行業(yè)場所打擊重點(diǎn)是：重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場、娛樂場所“靠山”、“保護(hù)傘”,收取“保護(hù)費(fèi)”,擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢力等。
44.鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
45.組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的工作重點(diǎn)是什么？
1.增強(qiáng)基層黨組織組織力和政治功能，廣泛組織發(fā)動黨員群眾參與掃黑除惡專項斗爭；
2.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，形成基層治理長效機(jī)制，鏟除黑惡勢力滋生土壤；
3.加強(qiáng)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格人選和程序把關(guān)，堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。
46.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？
1、發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；
2、黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；
3、地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。
47.什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?
1．對象為國家公職人員；2．利用手中權(quán)力；3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。
48.“保護(hù)傘”查處工作的重點(diǎn)是什么？
①問題線索移交反饋制度是否落實;②公安機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是否相互協(xié)作; ③案件過問記錄制度是否落實;④摧毀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況。
49.何為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“三項機(jī)制”？
問題線索快速移送、反饋機(jī)制;復(fù)雜案件同步立案、調(diào)查機(jī)制;典型案件定期會商、研判機(jī)制。
50.2019年，我市強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，持續(xù)加大掃黑除惡反腐挖傘打傘力度，具體做到哪“三個結(jié)合”？
一是與市委巡察工作結(jié)合。二是與基層“拍蠅”工作結(jié)合。三是與作風(fēng)問題專項治理結(jié)合。
51.對涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,可以通過哪些方式追責(zé)?
可以通過通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé),決不姑息。嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的,要實行倒查,嚴(yán)肅問責(zé)。
52.掃黑除惡專項斗爭中對個人問責(zé)的情形有哪些?
①在任期內(nèi)因領(lǐng)導(dǎo)不力或摸排不仔細(xì),工作不落實,應(yīng)摸排或未摸排甚至隱瞞包庇,致使轄區(qū)內(nèi)黑惡勢力得不到有效打擊,被上級機(jī)關(guān)掛牌督辦的;②為涉黑涉惡案件當(dāng)事人說情,干擾、阻撓辦案的;③因泄密等違法違紀(jì)行為,造成舉報人受到打擊報復(fù)或案件發(fā)展受影響的;④私自通過互聯(lián)網(wǎng)和微信、微博等通訊媒介發(fā)布與涉黑涉惡案件相關(guān)的文字、圖片、視頻等。
53.掃黑除惡專項斗爭中相關(guān)責(zé)任人如何處理?
責(zé)令作出書面檢查、通報批評、啟動教育問責(zé)“三項制度”直至給予黨政紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
54.掃黑除惡專項斗爭線索核查辦理有哪三項制度？
宣傳發(fā)動和舉報獎勵制度、定期研究和協(xié)調(diào)處理制度、檔案管理制度。
《宜春市掃黑除惡專項斗爭線索處置管理辦法》中，涉黑涉惡線索核查辦理工作原則是什么？
涉黑涉惡線索核查辦理工作堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)、及時核查、妥善辦結(jié)的原則。
55.掃黑除惡專項斗爭中需要移送的問題線索有哪些？
①紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的反腐“拍蠅”過程中,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索及發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理漏洞和問題的;②政法機(jī)關(guān)在辦理涉黑涉惡案件中,發(fā)現(xiàn)的涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪、收受賄賂、瀆職侵權(quán)等違法違紀(jì)線索,以及發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理漏洞和問題的;③行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法及處理信訪件工作中,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索的;④市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組收集掌握的涉黑涉惡舉報線索;⑤紀(jì)檢監(jiān)察、政法、行政機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)調(diào)查、司法活動、行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的與涉黑涉惡有關(guān)的其他問題線索。
56.單位如何做好問題線索的移送?
問題線索的發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)問題線索后7日內(nèi)向有權(quán)處置的機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門移送相關(guān)的問題線索,并應(yīng)附相關(guān)的證據(jù)材料,做好登記備案;有權(quán)處置的機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在法定的或者實際辦案期限結(jié)束后5日內(nèi),將問題線索或案件的處理情況反饋移送機(jī)關(guān)。
57.如何規(guī)范律師在掃黑除惡專項斗爭工作中合法開展辯護(hù)代理工作?
①依法履行辯護(hù)代理職責(zé);②不得觸碰底線,違法違規(guī)辦案;③必須通過正常途徑維護(hù)自身權(quán)利。
58.我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掃黑除惡專項斗爭“九有”規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)有哪些？
一是有工作方案。二是有組織機(jī)構(gòu)。三是有辦公室（科室牌）。四是有專門人員。五是有線索管理臺賬。六是有線索排查表。七是有一系列工作機(jī)制。八是有專門的會議記錄本。九是有工作檔案資料。
59.江西省掃黑除惡專項斗爭“七長”責(zé)任落實臺賬包括哪些內(nèi)容？
根據(jù)《江西省掃黑除惡專項斗爭約談工作規(guī)定》要求,對各地掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制臺賬落實情況實行一月一調(diào)度一通報,對“七長”(各設(shè)區(qū)市市委書記、市長、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記、公安局長)履職情況每月視頻調(diào)度一次、通報一次。臺賬重點(diǎn)圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神,圍繞中央、省委、市委決策部署開展研究落實、推進(jìn)層層落實及嚴(yán)格責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行填寫并簽名。
60.2019年，我市掃黑除惡專項斗爭將做好“1、2、3、4、5”文章，分別指哪些內(nèi)容？
“1”，指圍繞一個目標(biāo)：“深挖根治”這一階段性目標(biāo)�！�2”，指把握兩個關(guān)鍵：“著力宣傳發(fā)動”和“強(qiáng)化線索核查效能” �！�3”，指夯實三個基礎(chǔ)：進(jìn)一步壓實責(zé)任、深化基層組織建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管�！�4”，指突出四個重點(diǎn)：全力攻堅克難、提升起訴審判質(zhì)效、加大打傘破網(wǎng)力度、嚴(yán)肅約談問責(zé)�！�5”，指強(qiáng)化五個抓手：健全督導(dǎo)推動、優(yōu)化紀(jì)法協(xié)同、強(qiáng)化辦案保障、加強(qiáng)溝通協(xié)作、提高培訓(xùn)實效。 |
